De gemeente Rotterdam voert een lobbyregister in voor het college en een kleine groep topambtenaren. Dit moet inzichtelijk maken welke rechtspersonen op welk moment toenadering zochten met als doel het dienen van een kennelijk particulier belang. Ook moet de gemeente Rotterdam inzichtelijker maken welke belangen bij beleid meegewogen zijn.
Wij vinden dit initiatief een goede start. Het inzichtelijk maken van contacten helpt om besluiten en beleid te controleren, bij te sturen en te verbeteren.
Waarom komt er een Rotterdams lobbyregister?
De reden voor dit alles? Een initiatiefvoorstel van de Partij voor de Dieren dat steun vond bij een meerderheid van de gemeenteraad. Hun doel? Rotterdam het toonbeeld laten zijn van een transparante en betrouwbare overheid waar burgers kunnen nagaan hoe besluiten tot stand zijn gekomen. Tegelijkertijd bestaan er bij anderen in de Rotterdamse politiek zorgen over de bureaucratie die het bijhouden van contacten met zich meebrengt, eventuele drempels voor organisaties om contact te leggen en een angst voor een politiek spel rond lobbycontacten.
Ons werk en transparantie
Als public affairs experts staan wij veel bedrijven en (publieke) organisaties bij om hen te helpen bij het vertellen van hun verhaal aan de juiste persoon op het juiste moment. Het gaat daarbij niet om het eigen gelijk, maar de gezamenlijke winst die behaald kan worden. Wat draagt jouw project bij aan beleid of politiek-bestuurlijke ambities, en andersom.
Wij werken voor wie wil samenwerken en maatschappelijke transitie op gang wil brengen. Precies bij dat soort complexe vraagstukken met botsende belangen is inzicht in wat marktpartijen en medeoverheden kunnen leveren en nodig hebben noodzakelijk.
Een lobbyregister en een lobbyparagraaf werpt daarin geen drempel op. De openbaarheid van het contactmoment, het thema en waar mogelijk de argumenten en belangen, helpt juist het noodzakelijke vertrouwen te bouwen om voortgang te boeken. In de voorbereiding van besluiten en regels is veel inzichtelijker welke belangen hoe gewogen zijn: is dat compleet en evenwichtig? De controle later is ook gemakkelijker. Dat schept vertrouwen.
Van een goede start naar de finish
Willen lobbyregister en lobbyparagraaf echt toegevoegde waarde hebben dan is het belangrijk die instrumenten vanuit vertrouwen te gebruiken. Geen nare politieke debatten over een foutje bij het registreren. Wel een scherp debat over de weging van de gehoorde en gewogen belangengroepen. Wel actief een toevallige ontmoeting registeren, niet puur op een incomplete agenda afgaan. Dat dit vrij gemakkelijk kan, bewijst Joost Sneller. Hij begon vorig jaar met een weekoverzicht van contacten.
Ook verdient het aanbeveling nog goed te kijken naar de reikwijdte van het register. Belt een oud-bestuurder met groot netwerk vanuit een rechtspersoon, of als oude vriend c.q. collega? Wij neigen naar: opnemen in het register. En het uitsluiten van raadsleden van de registerplicht: dat ondermijnt het doel van nagaan hoe besluiten tot stand gekomen zijn. Kijk alleen maar naar alle moties, amendementen en toezeggingen die volgen uit inbrengen van volksvertegenwoordigers.
Meer weten? Neem contact op met Carsten Zwaaneveld c.zwaaneveld@publyon.com.
